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因樓盤建設(shè)緩慢、停工乃至爛尾，近期多地頻發(fā)“強(qiáng)制停貸”事件。而隨著監(jiān)管層的介入，這場(chǎng)“停貸風(fēng)波”正在被積極化解。
日前，銀保監(jiān)會(huì)兩度回應(yīng)“停貸”事件。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)別房企樓盤出現(xiàn)延期交付情況，這件事的關(guān)鍵在于“保交樓”，將支持地方政府積極推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。
目前，多家房企紛紛表態(tài)將“保交付”作為年內(nèi)工作重點(diǎn)。例如，7月18日下午，世茂集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，今年上半年，世茂已累計(jì)實(shí)現(xiàn)41座城市、66個(gè)項(xiàng)目批次的交付，對(duì)于今年270多個(gè)批次交付項(xiàng)目中的正常交付項(xiàng)目將保證品質(zhì)、逾期重罰。
而為防范延期交付風(fēng)險(xiǎn)，近期西安、汕頭、滄州等多地也出臺(tái)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管、對(duì) 房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全周期監(jiān)管。
銀保監(jiān)會(huì)兩度強(qiáng)調(diào)“保交付”
“停貸風(fēng)波”正加緊化解。7月14日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)稱，最近關(guān)注到個(gè)別房企樓盤出現(xiàn)延期交付情況，這件事的關(guān)鍵在于“保交樓”，對(duì)此銀保監(jiān)會(huì)高度重視。
下一步工作中，銀保監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化參與風(fēng)險(xiǎn)處置，加強(qiáng)與住建部門、中國(guó)人民銀行工作協(xié)同，支持地方政府積極推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。之后，在7月17日的媒體采訪中，銀保監(jiān)會(huì)再度強(qiáng)調(diào)對(duì)于“保交樓”工作的重視。
監(jiān)管層的重視，給予了房地產(chǎn)行業(yè)強(qiáng)烈信心。截至7月18日下午收盤，A股、港股中地產(chǎn)股明顯走高。其中，A股房地產(chǎn)板塊當(dāng)天漲幅為3.17％，120家企業(yè)上漲。
與此同時(shí)，不少房企也已拿出了切實(shí)舉措和行動(dòng)，力促“保交付”。
“保交付、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)是公司當(dāng)下的重點(diǎn)工作。”7月18日下午，世茂集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹說(shuō)，今年上半年公司已累計(jì)實(shí)現(xiàn)41座城市、66個(gè)項(xiàng)目批次的交付；對(duì)于今年270多個(gè)批次的交付項(xiàng)目，世茂根據(jù)工程進(jìn)度、資源保障分判出正常交付和攻堅(jiān)交付，對(duì)于正常交付項(xiàng)目保證品質(zhì)、逾期重罰；對(duì)于攻堅(jiān)交付項(xiàng)目群策群力，積極與供應(yīng)商、項(xiàng)目合作方等溝通，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入良性循環(huán)等。
花樣年集團(tuán)方面則向《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)：“業(yè)主會(huì)更看重行動(dòng)甚過(guò)表態(tài)。”其所提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年花樣年全國(guó)應(yīng)復(fù)工的34個(gè)項(xiàng)目已復(fù)工30個(gè)，其余項(xiàng)目正在積極制定復(fù)工方案，其中6月底5個(gè)項(xiàng)目3000余戶分別開展交付。
陽(yáng)光城集團(tuán)方面也向《華夏時(shí)報(bào)》記者指出，陽(yáng)光城正在積極推動(dòng)各地項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2022年陽(yáng)光城不再以銷售額為目標(biāo)，而是確立“保交付、保生產(chǎn)”為全年最重要工作任務(wù)。據(jù)悉，目前陽(yáng)光城成立了“10W＋交付專項(xiàng)工作組”，對(duì)交付有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目實(shí)行“一盤一策”，統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保進(jìn)度趕、風(fēng)險(xiǎn)大、影響廣的重難點(diǎn)項(xiàng)目支付；同時(shí)與供應(yīng)商、債權(quán)人、項(xiàng)目合作方等溝通，避免項(xiàng)目被動(dòng)停工；對(duì)已經(jīng)陷入被動(dòng)停工的重難點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)集優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
值得一提的是，目前部分房企也與金融機(jī)構(gòu)加緊推進(jìn)合作。例如，據(jù)綠城管理微信公號(hào)，日前綠城管理與奧園集團(tuán)、平安不動(dòng)產(chǎn)就奧園廣州云和公館項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，三方共同探索新的項(xiàng)目紓困模式。該文透露，綠城管理一位負(fù)責(zé)人表示，涉房不良資產(chǎn)處置上半年新簽約項(xiàng)目，已經(jīng)占到綠城管理新增業(yè)務(wù)的10％。
《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，7月11日，西安市召開全市商品房延期交房工作調(diào)度會(huì)，對(duì)西安10個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行研判。會(huì)議透露，針對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的延期交付、停工，“諸如市政府協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)來(lái)盤活項(xiàng)目等實(shí)際措施是否會(huì)出臺(tái)，仍有待觀察”。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，近日天津市住建委一份《關(guān)于摸排房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要向金融機(jī)構(gòu)貸款情況的緊急通知》流出。通知稱，為幫助房企解決項(xiàng)目建設(shè)資金困難，支持企業(yè)加快工程建設(shè)，現(xiàn)緊急調(diào)查摸排房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需要向金融機(jī)構(gòu)貸款情況，并請(qǐng)各房企填寫相關(guān)調(diào)查表，于7月16日下午16：00反饋至房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)處，目前有多家房企反映已收到相關(guān)通知。
多地出臺(tái)預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)
“保交付”加速推進(jìn)的同時(shí)，為了避免項(xiàng)目爛尾或工程質(zhì)量問(wèn)題，多個(gè)城市也在持續(xù)收緊預(yù)售資金監(jiān)管。
7月14日，針對(duì)防范商品房延期交房問(wèn)題，西安市住建局等五部門率先出臺(tái)《關(guān)于防范商品房延期交房增量問(wèn)題工作措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），包括確保購(gòu)地資金合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)管、預(yù)售資金全額入賬、嚴(yán)格撥付標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)銀行責(zé)任等13項(xiàng)具體措施，從土地出讓、工程建設(shè)、預(yù)售管理等多個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管。
其中，在加強(qiáng)工程建設(shè)管理方面，《通知》指出，將實(shí)時(shí)監(jiān)督施工質(zhì)量和建設(shè)工期，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患和停工超過(guò)一個(gè)月的項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)告轄區(qū)住建部門；同時(shí)，《通知》表示將加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，要求資金全額入賬。商品房預(yù)售資金應(yīng)全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購(gòu)房人的購(gòu)房款。
針對(duì)“開發(fā)商”和“銀行”兩個(gè)主體，《通知》分別規(guī)定了在預(yù)售資金監(jiān)管中的責(zé)任以及懲罰措施。例如，商業(yè)銀行違反預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)轄區(qū)住建部門核實(shí)同意，擅自撥付監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金；無(wú)法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
西安之外，同在7月14日，廣東汕頭也出臺(tái)了商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法，強(qiáng)調(diào)“商品房預(yù)售款?？顚Ｓ?rdquo;，購(gòu)房者需直接按照合同將資金打入監(jiān)管賬戶。規(guī)定如果有工程進(jìn)度異常、延期交房問(wèn)題樓盤項(xiàng)目的預(yù)售款監(jiān)管，按“一案一策”方式實(shí)行專門管理。
對(duì)于開發(fā)商可提取的商品房預(yù)售款具體額度，汕頭也作出明確要求。例如，封頂后至完成外墻工程的樓棟，最高提取額度為樓棟總價(jià)的85％；外墻工程完成后至竣工備案后，最高提取額為樓棟總造價(jià)的95％。
而在此之前，7月12日，河北滄州發(fā)布的《滄州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（征求意見稿）提出，商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶，設(shè)立監(jiān)管賬戶后，在商品房買賣合同中須注明：“購(gòu)房款不進(jìn)入監(jiān)管賬號(hào)，此合同無(wú)效，買售雙方可隨時(shí)解除”的說(shuō)明。除此之外，滄州還建立了商品房預(yù)售資金直接收取機(jī)制等。
業(yè)內(nèi)樂(lè)觀認(rèn)為，隨著多方介入，“停貸風(fēng)波”必將加速平息。研報(bào)指出，7月中旬此次事件發(fā)酵以來(lái)，相關(guān)部門采取了積極的、果斷的措施，對(duì)于此類事件的平息和解決具有積極的作用。
7月17日，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)表示，“處理好當(dāng)前面臨的問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)模式新舊轉(zhuǎn)換的重要契機(jī)。我們相信，在黨委政府指導(dǎo)下，在相關(guān)各方共同努力下，這些困難和問(wèn)題都能得到合理解決。”
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