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國家稅務總局(下稱國稅總局)近日下發(fā)通知，要求各地稅務機關加強股權交易、反避稅、房地產業(yè)等領域的稅收征管，確保完成今年稅收收入增長預期目標。
這則消息是新華社8月4日報道的。不過，截止到記者發(fā)稿，仍未在國稅總局網站看見上述通知全文。
今年以來，中國經濟增速的下降導致財政收入急劇下降，財政收支矛盾突出。上半年，全國財政收入比去年同期下降2.4%，其中稅收收入更是同比下降6%。
財政部部長謝旭人曾在7月下旬全國財政廳(局)長座談會上對下半年財政工作做出四個方面的安排，其中就包括“狠抓增收節(jié)支”，明確指出要嚴格控制減免稅，完善相關措施，堵塞稅款流失漏洞，維護稅法嚴肅性，并深入挖掘非稅收入潛力，確保財政收入應收盡收。
據(jù)報道，此次國稅總局的通知，強調加強房地產業(yè)稅收和建筑安裝業(yè)管理，根據(jù)項目開發(fā)經營鏈條，將土地儲備、土地一級開發(fā)、土地供應、取得土地使用權、勘探等所有環(huán)節(jié)涉稅行為，都納入控管范圍，加強納稅評估或稽查。
其中，通知強調要重點對房地產開發(fā)成本費用進行審核。并開展應用房地產評稅技術核定 二手房交易計稅價格的試點工作。
另外，通知還分別對股權交易稅收監(jiān)管、反避稅管理、個體工商戶稅收管理等方面做出規(guī)定。
通知稱，對非居民企業(yè)轉讓境內股權交易的，要識別和防范其濫用組織形式、濫用避稅地、濫用稅收協(xié)定的避稅行為；同時要加強境外上市企業(yè)認定為中國居民企業(yè)的管理，對符合規(guī)定條件的境外注冊中資控股企業(yè)，加快推進居民企業(yè)認定管理和登記，防止利用海外注冊企業(yè)進行避稅。
為此，國稅總局將在全國范圍內開展非居民企業(yè)稅收專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時追繳稅款。
在反避稅管理方面，通知強調強化全國聯(lián)查、區(qū)域聯(lián)查和行業(yè)聯(lián)查，重點調查長期虧損、微利卻不斷擴大經營規(guī)模的企業(yè)，解決利用關聯(lián)交易、資本弱化、假“來料加工”等方式避稅問題。
同時，還要強化對跨境關聯(lián)交易監(jiān)控，重點監(jiān)控在中國境內承擔單一生產、分銷或合約研發(fā)等有限功能和風險的企業(yè)，防止跨國企業(yè)在金融危機背景下，將境外企業(yè)的經營虧損轉移至境內關聯(lián)企業(yè)。
在個體工商戶稅收管理上，通知指出，將重點檢查裝飾、建材、鋼材、家具、服裝、餐飲、娛樂等行業(yè)，并開展醫(yī)藥零售行業(yè)稅收專項整治，以及加強大企業(yè)和重點項目的檢查。 |