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最近，有一則新聞很是吸引眼球——民法典各分編草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
眼下，房產(chǎn)是很多家庭最為重要的資產(chǎn)，關(guān)于房子的事，自然小視不得。我國(guó)住宅用地的期限是70年，那么70年后房子是否仍然屬于我們？這同備受關(guān)注的 房地產(chǎn)稅有關(guān)系嗎？到期后如何續(xù)期，會(huì)不會(huì)又要交上一大筆錢？
70年期滿自動(dòng)續(xù)期
要理解這則新聞，先得說說民法典。民法典是民法的基礎(chǔ)，重在保護(hù)私權(quán)利。民法典與人們生活密切相關(guān)，幾乎所有的民事活動(dòng)比如合同簽訂、公司設(shè)立、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、結(jié)婚離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。
據(jù)介紹，目前我國(guó)正在醞釀的民法典是我國(guó)首部民法典。此次提請(qǐng)審議的民法典各分編（草案），將同已經(jīng)出臺(tái)的民法總則合并為一部完整的民法典草案，在2020年提請(qǐng)審議。
值得注意的是，此次審議的物權(quán)編草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。有關(guān)專家表示，房產(chǎn)是居民最重要的資產(chǎn)，這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)居民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，其意義不僅在于明確權(quán)益，更在于穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期。
以前，人們買房后可以拿到兩個(gè)證書，一個(gè)是房產(chǎn)證，一個(gè)是土地證。這是因?yàn)楦鶕?jù)憲法，我國(guó)土地所有權(quán)歸國(guó)家和集體所有。在城市里，土地歸國(guó)家所有，在農(nóng)村，土地是集體所有。也就是說，人們?cè)谫?gòu)房后，可以擁有房屋的所有權(quán)和土地的使用權(quán)。
房屋所有權(quán)是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種，根據(jù)我國(guó)2007年起施行的物權(quán)法，私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)，其年限是永久的。
土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的區(qū)別在于——房屋所有權(quán)沒有期限限制，土地使用權(quán)則有期限。土地使用權(quán)在出讓時(shí)根據(jù)開發(fā)類型分為不同的使用年限，住宅用地權(quán)屬年限最高為70年，工業(yè)用建筑用地和綜合類用地最高為50年，商用建筑用地最高為40年。
現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房產(chǎn)證和土地證已經(jīng)合二為一，住宅用地仍有最高70年的使用期限。
“有恒產(chǎn)者有恒心”。此次草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿自動(dòng)續(xù)期，意味著我們所購(gòu)房屋70年土地使用權(quán)期滿后，可以自動(dòng)續(xù)期，不必?fù)?dān)心土地被收回，體現(xiàn)了對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
穩(wěn)定預(yù)期，保障人們財(cái)產(chǎn)權(quán)，在此之前已顯端倪。2017年3月份，李克強(qiáng)總理在接受十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議中外記者采訪時(shí)就曾表示，住房70年產(chǎn)權(quán)可續(xù)期，無需申請(qǐng)，無前置條件。
在此之前的2016年11月份，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，提出要研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。
原國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明接受本報(bào)記者采訪時(shí)也曾表示，居民購(gòu)買住房，其財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)得到法律的有效保障。 |