“地王”引發(fā)高層關(guān)注 上海擬更改讓地規(guī)則
早報記者獲悉,各地頻頻出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)了中央政府高層關(guān)注,最高決策層正在考慮,普通商品住房用地的出讓是否可以完全采用招標的方式進行,而不是單純遵循土地拍賣價高者得的規(guī)則。上海市政府相關(guān)部門則已經(jīng)開始行動,醞釀新的措施來改變“價高者得”的傳統(tǒng)模式。
進入2009年6月份,北京、廣州、重慶等地相繼拍出本地地王。最近,位于長三角地區(qū)的上海、杭州,又同時誕生兩幅地王,隔了一天時間,保利又在成都拿下地王。
從7月9日到21日,國務(wù)院的三次調(diào)研,均涉及“地王問題”。在7月21日由國務(wù)院政策研究中心組織的座談會上,以易憲容為首的“壓制派”與以潘石屹、任志強為首的“保護派”產(chǎn)生了激烈爭論,前者主張目前已經(jīng)有大量投資性需求入市,導(dǎo)致 房價上漲,應(yīng)該在政策上予以收緊;而后者則認為,房地產(chǎn)市場的回暖基礎(chǔ)仍不牢固,目前應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠和扶持的政策。
針對這一情況,決策層正在考慮,普通商品住房用地的出讓是否可以完全采用招標的方式進行,而不是單純遵循土地拍賣價高者得的規(guī)則。
實際上,這一計劃已經(jīng)在上海先行啟動。據(jù)悉,上海市政府正醞釀一系列土地新政,以保證土地市場的健康并配合樓市,促進市場穩(wěn)定。
土地出讓方面,房地局醞釀將一段時期內(nèi)甚至是全年各區(qū)能夠出讓的土地信息匯總后公布,開發(fā)商對心儀土地選擇后再進行出讓,這一模式將類似香港使用的“勾地”制度。這種制度除了信息透明之外,也可以在市場低谷時期防止土地流標現(xiàn)象的發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)地價飆高后開發(fā)商無力開發(fā)而導(dǎo)致土地閑置乃至被退回(比如2007年出讓的黃浦區(qū)163地塊等),上海正醞釀改變價高者得的土地出讓模式,地塊采取招投標形式出讓,綜合考慮定價以及開發(fā)商后期運作能力等。
同時,為了加快土地出讓后的開工進度,未來上海還可能提高“熟地”的交地標準,未來土地交付給拿地開發(fā)商時須已經(jīng)通過規(guī)劃、環(huán)境等審批手續(xù),具備開工條件,開發(fā)商可以在拿地最短時間內(nèi)立即開工,從而縮短樓盤上市時間。
實際上,上海在前一次樓市高峰時期的2004年曾經(jīng)采用過土地出讓價格區(qū)間制度,開發(fā)商出價過高或者過低都可能無法取得地塊所有權(quán)。這一制度后來取消。 |
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